國立清華大學和國立新竹教育大學整併案是指自2006年來,中華民國國立新竹教育大學在改制為教育大學後,開始和國立清華大學共同推動的國立大學整併案。受到少子化衝擊,臺灣許多大學招生出現問題,中華民國教育部因而開始積極推動大專院校整併工作,但過程遭遇許多困難[1]。2006年,清大和竹教大開始洽談合併事宜;但經長期討論後,清大在2009年發函至教育部報告暫緩。2011年,清華大學和新竹教育大學再度恢復討論,並積極推動整併案。2015年,兩校同時具函至教育部並提送合校意向書。2016年10月14日,兩校合併案獲得教育部核定。[2]11月1日,兩校正式合併為「國立清華大學」。
隨著中華民國少子化問題日趨嚴重,導致入學學生逐漸減少[3],中華民國教育部因而提出整併大專院校構想[4]。在105學年度時,因為適逢虎年學生進入大專院校[5],就學人數便減少6萬人[4],新生人數也是首次低於25萬人[6]。根據教育部統計,大專校院和專科學生在102學年度雖然有113.5萬人,但預估112學年度僅剩82萬人,10年內將減少31.5萬名學生,大學亦會短缺300億元學費收入[6]。由於少子化困境、國內大學過多、招生困難和高等教育資源有限[3],教育部決定將高等教育政策朝向法人化與大學整併方向進行[7],包括積極推動各地區國立大學、私立大學整併案[8],並希望私立大學設置退場機制[4]。
雖然原本規劃在大學數量減少後,得以優化研究教學和學生學習,且透過整併、提供資源來提升高等教育和區域大學競爭力[7][9]。但國立大學整併案的推動過程,常因不同行政體系整合、科系整併、教師員額增減、財務整併等問題而面臨困難[10][11][12]。2010年,為提早因應少子化影響、及處理國立大學整併案多年推動未果,立法院提議修正《大學法》內容,讓教育部具有實權,得以在評估高等教育資源後,主動推動國立大學整併[8],亦能主動介入合併案紛爭[9]。2012年,教育部部務會報經審查後,也通過《國立大學合併推動辦法》,有權不需校務會議同意,便要求國立大學整併[13]。教育部還為此組成合併推動審議會,公布整併藍圖,開始進行大學整併工作[13]。
2015年,教育部宣布新學年度起將針對少子化做出因應,計畫159所公私立大專院校,在未來8年間減少50所[14],而51所公立大學將在2023年整併成8所至12所[8]。教育部計畫在部會主導、學校自發的雙軌方式下[9],整合位置接近的學術領域資源[11],每個縣市僅留下1所公立大學,108所私立學校則減少20所至40所,並計畫增加北部學校數量、減少南部學校數量[14]。教育部還將系所招生名額,從原來3年註冊率達70%的減招標準,縮短至2年註冊率未達70%就停招[14];同時要求各間大學重新檢討博士班招生名額,要求盡速減招,以避免多年培養的高階人力浪費,而計畫減少2,000多個名額。